Valori di default CBAM 2026: come funzionano e quanto costano le maggiorazioni.

Nel periodo definitivo, iniziato il 1° gennaio 2026, il dichiarante CBAM autorizzato può usare i valori predefiniti per tutte le merci CBAM tranne l’energia elettrica, quando non dispone di emissioni incorporate effettive verificate. I valori sono fissati nell’allegato I al regolamento di esecuzione (UE) 2025/2621, adottato il 16 dicembre 2025 e corretto dal regolamento di esecuzione (UE) 2026/1740, adottato il 20 luglio 2026.

I valori predefiniti sono specifici per paese e per anno. Per ogni codice NC la tabella riporta un valore per le emissioni dirette, uno per le indirette (dove rilevanti) e il totale, insieme alla via di produzione che determina il parametro di riferimento da usare per l’assegnazione gratuita.

La Commissione pubblica anche un file Excel con gli stessi valori, aggiornato il 10 agosto 2026. Il file è solo informativo: giuridicamente valgono i testi pubblicati in Gazzetta ufficiale.

I valori dell’allegato I vanno aumentati di una maggiorazione percentuale: 10% nel 2026, 20% nel 2027 e 30% dal 2028. Ai fertilizzanti si applica una maggiorazione più bassa, dell’1% dal 2026.

La Commissione spiega che i valori con maggiorazione sono stati determinati per evitare che le emissioni incorporate vengano sottostimate. Per questo, nella maggior parte dei casi, al dichiarante conviene usare i valori effettivi quando sono disponibili.

SEE dichiarata = valore predefinito × (1 + maggiorazione dell’anno)
Esempio: 2,340 × 1,10 = 2,574 tCO₂e/t nel 2026

Se la merce non è elencata per il paese di origine, o se il campo riporta un trattino, si usano i valori della tabella «altri paesi e territori» dell’allegato I. Quando i dati disponibili non erano sufficienti e affidabili, la Commissione ha fissato questi valori sulla media dei dieci paesi esportatori con l’intensità di emissioni più alta per quella merce. Sono quindi, di regola, i valori più alti.

Il file della Commissione non contiene una tabella per il Kosovo: per le merci prodotte in Kosovo si applica la tabella «altri paesi e territori». Lo stesso vale, merce per merce, quando un paese balcanico non ha un valore proprio, come il tondo per cemento armato albanese o montenegrino.

• È costruito per non sottostimare. La Commissione lo dice esplicitamente: la maggiorazione serve a evitare emissioni sottostimate.
• Ignora l’impianto. Due stabilimenti dello stesso paese con vie di produzione diverse ricevono lo stesso valore. Il dato effettivo distingue un forno elettrico ad arco da un altoforno.
• Sale ogni anno. Dalla maggiorazione del 10% nel 2026 si passa al 30% dal 2028, mentre il fattore CBAM riduce l’assegnazione gratuita deducibile.
• Vale anche per i precursori. Il gestore può combinare dati effettivi di processo con valori predefiniti per i precursori acquistati, con la maggiorazione; se il paese del precursore non è noto, si usa l’allegato IV.

I valori effettivi sono utilizzabili quando il gestore dell’impianto li ha monitorati e calcolati secondo il regolamento di esecuzione (UE) 2025/2547 e li ha fatti verificare da un verificatore accreditato. La Commissione prevedeva i primi rapporti di verifica all’inizio del 2027, in tempo per la prima dichiarazione del 30 settembre 2027.

Se usate i valori predefiniti per le emissioni, anche l’assegnazione gratuita si calcola con i valori predefiniti, cioè con i parametri di riferimento della colonna B. Con i dati effettivi, la relazione verificata del gestore contiene anche le informazioni per l’assegnazione gratuita.

Cosa chiedere, in concreto, è nella checklist per i fornitori extra UE. Un confronto in inglese tra default e dati d’impianto è in CBAM default values versus actual emissions data.